Rb. Midden-Nederland 13 augustus 2019, ECLI:NL:RBMNE:2019:3979
Wob, NPO, bestuursorgaan Eiseres heeft om openbaarmaking verzocht van alle documenten die zien op afspraken tussen de NPO (verweerder) en Buma/Stemra. Verweerder heeft dit verzoek niet in behandeling genomen, omdat hij slechts Wob-plichtig is voor de onderwerpen zendtijdindeling en programmacoördinatie. De gevraagde documenten hebben geen betrekking op deze onderwerpen. In het Besluit bestuursorganen WNO en Wob is verweerder als bestuursorgaan uitgezonderd voor zover belast met andere werkzaamheden dan welke voortvloeien uit onderscheidenlijk verband houden met de coördinatie van de programma's van de instellingen die zendtijd hebben gekregen voor landelijke omroep, onderscheidenlijk met het indelen van de zendtijd van de instellingen die zendtijd hebben verkregen voor de landelijke omroep. Eiseres wordt niet gevolgd in haar betoog dat de uitzondering op de Wob alleen geldt voor de taken die verweerder niet als bestuursorgaan uitoefent, omdat in dat geval de bepaling in het Besluit geen betekenis meer zou hebben. Eiseres is immers een zogenaamd b-orgaan. Dat de wetgever vergeten zou zijn om het Besluit aan te passen ten tijde van de actualisering van de Mediawet volgt de rechtbank ook niet. Eiseres heeft hiervoor geen enkel concreet aanknopingspunt aangedragen en ook in de wetsgeschiedenis en de rechtspraak zijn hiervoor geen aanwijzingen te vinden. Tot slot wordt eiseres ook niet gevolgd in haar betoog dat de gevraagde documenten verband houden met de taken programmacoördinatie en zendtijdindeling. Het maken van tariefafspraken en het sluiten van contracten met collectieve beheersorganisaties, zoals Buma en Stemra en Sena, kan niet worden aangemerkt als programmacoördinatie of zendtijdindeling. Ze vloeien er niet uit voort en houden er ook geen verband mee. Ook niet als deze begrippen ruim worden uitgelegd. Verweerder coördineert wellicht de financiële afrekening aan Buma en Stemra en Sena, maar dat is geen programmacoördinatie, omdat dat laatste gaat over de programmering van alle netten, zenders en online kanalen. Het beroep is ongegrond.
De uitspraak op rechtspraak.nl