Rb. Midden-Nederland 5 juni 2019, ECLI:NL:RBMNE:2019:2905
artikel 2.1 van de Mediawet, artikel 2.21 van de Mediawet, punt 88 van de Commissiemededeling De Minister heeft aan de NPO instemming verleend voor het definitief verspreiden van NPO Soul & Jazz via de analoge kabel. Daarvoor heeft de Minister zich onder andere gebaseerd op een advies van het Commissariaat van de Media (het Commissariaat) en een analyse van de Autoriteit Consument & Markt (ACM). Het Commissariaat heeft geadviseerd om instemming te verlenen en de ACM heeft geconcludeerd dat de te verwachten markteffecten beperkt zullen zijn. De rechtbank moet de vraag beantwoorden of de Minister de instemming heeft mogen baseren op dit advies en de analyse. De rechtbank is van oordeel dat op dit moment niet kan worden vastgesteld of de Minister van het advies van het Commissariaat heeft mogen uitgaan. Het is namelijk niet duidelijk of het aanbodkanaal NPO Soul & Jazz als zodanig is beoordeeld als passend binnen de publieke mediaopdracht. De Minister en de NPO zeggen dat dit wel zo is, maar dit blijkt niet uit het dossier. Zolang dit niet duidelijk is, kan niet worden beoordeeld of het Commissariaat zich heeft mogen beperken tot de vraag of de verspreiding van NPO Soul & Jazz via de analoge kabel voldoet aan de publieke mediaopdracht (rechtsoverweging 13). Verder is de rechtbank van oordeel dat de Minister zich niet heeft mogen baseren op de analyse van de ACM. De ACM heeft onderzocht of NPO Soul & Jazz een ander luisteraandeel zal hebben dan NPO Radio 6 destijds had. De ACM had echter de situatie mét NPO Soul & Jazz op de analoge kabel moeten afzetten tegen die zonder NPO Soul & Jazz op de analoge kabel. Dat is niet gebeurd en daarom kan niet worden beoordeeld wat de totale impact op de markt is als NPO Soul & Jazz op de analoge kabel mag uitzenden (rechtsoverweging 21). Vanwege dit oordeel bevat het besluit, waarbij de instemming is verleend, meerdere gebreken. De Minister wordt in de gelegenheid gesteld om de gebreken te herstellen.
De uitspraak op rechtspraak.nl