Rb. Midden-Nederland 18 september 2015, ECLI:NL:RBMNE:2015:7088

UTR 14/2350 dd. 18 september 2015 EK, Last onder dwangsom, Lsv Last onder dwangsom voor het hebben van een reclamemast van 20 meter hoog en een LED- scherm bij tankstation OK de Knoest te Nieuwegein. Strijd met Landschapsverordening Provincie Utrecht 2011. Rechtbank oordeelt dat het verbod van artikel 3 van de Lsv geen doorkruising oplevert van de WRO/Wabo of de Wet beheer rijkswaterstaatswerken en het ook niet onverbindend is. De rechtbank is van oordeel dat het financiële belang en het belang van de verkeersveiligheid van de reclamemast bij het voortduren van de overtreding in dit geval opweegt tegen de natuur-, cultuur en landschappelijke (NCLA-) waarden die de Lsv beoogt te beschermen en het algemeen belang dat is gediend bij handhaving. De reclamemast staat op korte afstand van talrijke lichtmasten langs de snelweg en direct naast het terrein van het tankstation dat volop verlicht is. Verder is de situatie gewijzigd door plaatsing van een windmolenpark waaraan Gedeputeerde Staten hun goedkeuring hebben verleend. Voor zover de reclamemast, die bij de windmolens in het niet valt, enige inbreuk zou maken op de NCLA-waarden valt niet in te zien hoe zich dit verhoudt tot de impact van het windmolenpark op deze waarden. De rechtbank stelt vast dat met het onder voorwaarden handhaven van het LED-scherm er feitelijk geen sprake is van bestuursdwang in de zin van artikel 5:21, aanhef en onder a, van de Awb. Hoewel de last, de herstelsanctie, kan strekken tot geheel of gedeeltelijk herstel van de overtreding, volgt naar het oordeel van de rechtbank uit artikel 5:2, eerste lid aanhef en onder b, van de Awb, dat ook in geval van gedeeltelijk herstel het handhavingsbesluit gericht moet zijn op het volledig beëindigen of ongedaan maken van (de gevolgen van) een overtreding (Kamerstukken II 2003/2004, 29702, nr. 3, p. 83). Daarvan is met de onderhavige last naar het oordeel van de rechtbank geen sprake. Beroep is gegrond.

De uitspraak op rechtspraak.nl