Rb. Midden-Nederland 11 juli 2013, ECLI:NL:RBMNE:2013:2915

De Stichting Platform31 (verweerder) heeft in het kader van de tweede ronde van het onderzoeksprogramma ‘Kennis voor Krachtige Steden’, het onderzoeksvoorstel van eiseres niet gehonoreerd. Eiseres heeft hiertegen beroep ingesteld. De rechtbank ziet zich ambtshalve allereerst geplaatst voor de vraag of verweerder een bestuursorgaan is in de zin van de Awb. Daartoe dient bezien te worden wat de rol van de overheid is bij de door verweerder genomen beslissing. De rechtbank stelt vast dat de relatie tussen de overheid en verweerder er één is van subsidieverstrekker en subsidieontvanger. Het is de rechtbank niet gebleken dat de minister voor de selectie van onderzoeksvoorstellen een procedure heeft vastgesteld of criteria of nadere voorwaarden heeft opgesteld waaraan onderzoeksvoorstellen moeten voldoen noch is hij in belangrijke mate betrokken bij de beoordeling van de individuele onderzoeksvoorstellen. De omstandigheden dat de onderzoeksvoorstellen mede wordt geselecteerd op grond van maatschappelijke relevantie (stedenproblematiek) en dat ambtenaren van de ministeries van Infrastructuur en Milieu en van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties deel uit maken van de programmacommissie, die de onderzoeksvoorstellen beoordeelt, zijn naar het oordeel van de rechtbank onvoldoende om te concluderen dat de overheid in overwegende mate invloed uitoefent op de selectie van onderzoeksvoorstellen. Verweerder kan dan ook niet geacht worden enig openbaar gezag uit te oefenen bij het honoreren of afwijzen van ingediende onderzoeksvoorstellen in het kader van het project ‘Kennis voor Krachtige Steden’. Dit betekent dat verweerder niet is aan te merken als bestuursorgaan. Tegen de beslissing van verweerder staat dan ook geen beroep open bij de bestuursrechter. De rechtbank is onbevoegd kennis te nemen van het beroep van eiseres.

De uitspraak op rechtspraak.nl