Rb. Midden-Nederland 24 april 2013, ECLI:NL:RBMNE:2013:2210
Vovo. Verzoeker is werkzaam als handelaar in sinaasappels onder de naam ‘de Fruitman’. Nadat hij is aangehouden is hem een maatregel in de vorm van een alcoholslotprogramma (ASP) opgelegd. Tegen dit besluit heeft hij bezwaar gemaakt en een verzoek om voorlopige voorziening ingediend om de ongeldigverklaring van zijn rijbewijs en het opgelegde ASP te schorsen. Volgens hem is de oplegging van het ASP een punitieve sanctie in de zin van artikel 6 van het EVRM en is de oplegging daarvan onevenredig. Partijen zijn het erover eens en de voorzieningenrechter volgt het standpunt dat de oplegging van een ASP voor rijbewijs B geen punitieve sanctie is, nu de betrokkene bij oplegging van de maatregel het rijbewijs kan behouden. Gelet op de aard en ernst van de maatregel en op het arrest Nilsson/Zweden van het EHRM is de voorzieningenrechter van oordeel dat de oplegging van het ASP voor rijbewijshouders met een rijbewijs met categorie (B en) C sprake is van een punitieve sanctie. Hierom moet de oplegging van de maatregel indringend worden getoetst aan artikel 3:4, tweede lid, van de Awb. Dit heeft verweerster (nog) niet gedaan. Tijdens de nog te houden hoorzitting en bij de heroverweging van het besluit moet verweerster de oplegging van de maatregel indringend toetsen aan het evenredigheidsbeginsel. Beoordeeld naar de huidige stand van zaken ziet de voorzieningenrechter voor het toewijzen van de door verzoeker gevraagde voorziening bij afweging van de betrokken belangen geen aanleiding. Het belang van verzoeker om vooruitlopend op de beslissing op bezwaar van verweerder gebruik te kunnen maken van zijn rijbewijs categorie C weegt niet op tegen het verkeersveiligheidsbelang. Verweerster heeft toegezegd de beslissing op bezwaar in juni 2013 te verwachten. Daarnaast is nog niet gebleken dat sprake is van een financiële noodsituatie. Verzoeker kan een rijbewijs van de categorie B met code 103 verkrijgen en daarmee sinaasappels in kleinere hoeveelheden vervoeren. Het verzoek wordt afgewezen
De uitspraak op rechtspraak.nl