Rb. Limburg 20 mei 2021, ECLI:NL:RBLIM:2021:4198

In geschil is een natuurvergunning voor de exploitatie van een varkens- en kalverenhouderij en met name de toegepaste externe saldering. Die saldering houdt in dat de toename van stikstofdepositie op omliggende Natura 2000-gebieden wordt weggestreept tegen het wegvallen van depositie doordat een natuurvergunning van een andere veehouderij is ingetrokken. De beroepen van de meeste eisers (natuurlijke personen) slagen niet vanwege het relativiteitsvereiste. De beroepsgrond van eiseres (rechtspersoon) die ziet op het standstill-beginsel in het licht van artikel 6 van de Habitatrichtlijn (Hrl) slaagt. De rechtbank heeft overwogen dat artikel 6, derde lid, van de Hrl, bezien in onderlinge samenhang met de andere onderdelen van die bepaling, er niet aan in de weg staat dat een maatregel die specifiek voor een project wordt getroffen en daarmee onlosmakelijk functioneel is verbonden, en die derhalve achterwege zou blijven als het aangevraagde project niet tot stand komt, is aan te merken als een mogelijke beschermingsmaatregel in het kader van de passende beoordeling mits zodanige maatregel overigens in alle opzichten voldoet aan de strikte voorwaarden die uit die bepaling voortvloeien. De rechtbank acht dit niet strijdig met de uitspraak van de Afdeling van 30 september 2020 waaruit volgt dat reductie van de depositie na toepassing van extern salderen geen voorwaarde is om extern salderen als mitigerende maatregel in een passende beoordeling te betrekken. Ook al is reductie geen voorwaarde, het eindresultaat van de passende beoordeling dient mede in het licht van artikel 6, eerste en tweede lid, van de Hrl te worden bezien en gemotiveerd. Onderhavige geval vergt dan ook een motivering omtrent het tijdsverloop tussen het eerdere intrekkingsbesluit en de verlening van de natuurvergunning in het licht van eventuele noodzakelijke herstel- en verbetervoorstellen, in verband daarmee andere getroffen maatregelen en het te verwachten resultaat daarvan. Verweerder kon volgens de rechtbank niet volstaan met de enkele vergelijking van de toename en de afname van de stikstofdepositie. Het bestreden besluit is onvoldoende gemotiveerd.

De uitspraak op rechtspraak.nl