Rb. Leeuwarden 12 mei 2000, ECLI:NL:RBLEE:2000:AA5771
1. Awb: Oplegging geheimhoudingsplicht geen besluit als bedoeld in art. 1:3 Awb. 2. Materieel: Verzoek opheffing geheimhoudingsplicht ex art. 91 Provinciewet dient te worden onderscheiden van verzoeken om openbaarmaking ingevolge de Wob. 1. Verweerder heeft met toepassing van art. 91, tweede lid Provinciewet geheimhouding opgelegd inzake de stukken over de zogenaamde X-affaire. Tevens is besloten tot het houden van de commissievergadering achter gesloten deuren. Pres.: deze besluiten zijn besluiten van interne orde die niet op extern rechtsgevolg zijn gericht. De wijze waarop toepassing wordt gegeven aan de bepalingen in de Provinciewet omtrent het sluiten van de deuren en het opleggen van geheimhouding t.b.v. vergaderingen van organen van de provincie behoort tot de interne, politiek-bestuurlijke organisatie van de provincie en kan als zodanig dan ook geen onderwerp vormen van een rechterlijke beoordeling via de weg van de Awb. Geen sprake van besluiten in de zin van art. 1:3 Awb, zodat de door verzoeker daartegen ingediende bezwaren niet-ontvankelijk zullen moeten worden verklaard. 2. Weigering Wob-verzoek om stukken, mededelingen en andere informatie aangaande besloten commissievergadering vrij te geven. In wezen tracht verzoeker, lid van PS, via de Wob-procedure, te komen tot opheffing van de hem ex art. 91 Provinciewet opgelegde geheimhoudingsplicht. Daarmee onderscheidt zijn verzoek zich wezenlijk van de verzoeken om openbaarmaking ingevolge de Wob. De weigering i.c. moet dan ook worden beschouwd als een weigering om de geheimhouding die voor verzoeker als statenlid geldt, ongedaan te maken. Nu de oplegging van de geheimhoudingsplicht geen besluit is ex art. 1:3 Awb kan de weigering tot opheffing daarvan evenmin aldus worden gezien. De Provinciewet biedt de mogelijkheid tot opheffing van een geheimhoudingsplicht, zodat verzoeker via politiek-bestuurlijke weg een debat kan voeren over de vraag of het besluit tot geheimhouding gerechtvaardigd was.
De uitspraak op rechtspraak.nl