Rb. Breda 2 december 2005, ECLI:NL:RBBRE:2005:AU7389

Bij het weigeren van een vergunning voor het exploiteren van een speelcasino op grond van het monopolie van Holland Casino, zijn de Ministers van Justitie en van Economische Zaken eraan voorbijgegaan dat het monopolie moet voldoen aan de eis van geschiktheid om het daarmee nagestreefde doel te bereiken, meer in het bijzonder aan de eisen van samenhang en stelselmatigheid van het overheidshandelen dat is gericht op het reguleren van speelcasino's. Omdat het hier gaat om de rechtvaardiging van een uitzondering op het beginsel van het vrij verrichten van diensten in de EU, dient van deze samenhang en stelselmatigheid expliciet te blijken. De rechtbank heeft niet kunnen vaststellen dat op basis van onderzoeksgegevens kan blijken dat sprake is van samenhang en stelselmatigheid als bedoeld in het arrest Gambelli. De Ministers dienen een nieuwe beslissing op bezwaar te nemen. In het geval niet alsnog door de Ministers kan worden aangetoond dat sprake is van samenhang en stelselmatigheid in het overheidshandelen aangaande de regulering van speelcasino's, is de rechtbank van oordeel dat de rechtvaardiging voor het monopolie van Holland Casino ontbreekt.

De uitspraak op rechtspraak.nl