Rb. Breda 28 augustus 2000, ECLI:NL:RBBRE:2000:AA7765
Nu voldoende aannemelijk is geworden dat de schade ook zou zijn ingetreden als de besluiten wel bevoegd waren genomen is de causaliteit tussen de onbevoegd genomen besluiten en de geleden schade doorbroken. Afwijzen verzoeken om vergoeding van schade geleden door onbevoegdelijk genomen besluiten op de grond dat de schade ook zou zijn ingetreden indien er wel een bevoegd besluit zou zijn genomen. De beweerdelijk geleden schade is veroorzaakt door de maatregelen die eisers, onder verdachtverklaring van het vee van eisers van de vesiculaire varkensziekte, zijn opgelegd op basis van een door de inspecteur-districtshoofd gepretendeerde en uitgeoefende bevoegdheid. De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft evenwel geoordeeld dat niet de inspecteur-districtshoofd daartoe bevoegd was, maar de burgemeester. Met vernietiging van het desbetreffende onderdeel van het besluit zijn de onrechtmatigheid van het handelen van het bestuursorgaan en diens schuld gegeven en daarmee in beginsel de aanspraak op schadevergoeding. Vast staat dat eisers door de maatregelen schade hebben geleden. Ter beantwoording staat thans de vraag of de stelling van de Minister dat de schade ook zou zijn ingetreden als naar aanleiding van de verdenking het wel bevoegde bestuursorgaan tot besluitvorming was overgegaan, voldoende is om de causaliteit tussen de onbevoegd genomen maatregelen en de schade te doorbreken. Daarbij rust op verweerder de bewijslast aannemelijk te maken dat, indien bij ongewijzigde omstandigheden wel een bevoegd besluit zou zijn genomen, eisers daardoor in dezelfde positie zouden zijn geraakt. Op grond van de door de Minister overgelegde gegevens is aannemelijk geworden dat niet volstaan had kunnen worden met minder verstrekkende maatregelen. De Minister heeft voldoende aannemelijk gemaakt dat het wel daartoe bevoegde orgaan, de burgemeester, soortgelijke maatregelen zou hebben genomen, waardoor eisers in dezelfde positie zouden zijn geraakt. Hiermee wordt de causaliteit tussen de onbevoegd genomen besluiten en de geleden schade doorbroken. Terecht afwijzend beslist op de verzoeken om schadevergoeding. de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij te 's-Gravenhage, verweerder. mrs. Janssen, Cooijmans en Vincent
De uitspraak op rechtspraak.nl