Rb. Arnhem 27 april 2007, ECLI:NL:RBARN:2007:BA4777
Bij de bepaling van het maandelijks af te lossen bedrag in verband met een schuld bij verweerder wegens ten onrechte ontvangen bijstand moet de beslagvrije voet van artikel 475d Rv in acht worden genomen. De beslagvrije voet wordt ingevolge dit artikel verhoogd met onder meer de kosten voor ziektekostenverzekeringen. Per 1 januari 2006 is de Ziekenfondswet (Zfw) vervallen en de Zorgverzekeringswet (Zvw) in werking getreden. Onder het regime van de Zfw was de nominale premie in de bijstandsnorm verdisconteerd en leidde, volgens vaste rechtspraak van de Centrale Raad van Beroep, alleen de premie voor aanvullende ziektekostenverzekeringen tot een verhoging van de beslagvrije voet. Onder de Zvw wordt voor de ziektekosten een inkomensafhankelijke normpremie ingehouden op de uitkering en betaalt de bijstandsgerechtigde daarnaast een nominale premie (en eventuele aanvullende premies) aan de zorgverzekeraar. Voor de ziektekosten kan compensatie worden verkregen in de vorm van een zorgtoeslag. Bij toepassing van het huidige artikel 475d, vijfde lid, Rv moet de beslagvrije voet thans niet alleen met de aanvullende premies worden verhoogd, maar ook met de basispremie. Daar komt bij dat ook de zorgtoeslag ingevolge artikel 45 van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen (Awir) niet vatbaar is voor beslag. Dit leidt ertoe dat de beslagvrije voet onbedoeld verhoogd wordt, terwijl deze verhoging ten koste gaat van de in het inkomen van de schuldenaar voor aflossing beschikbare ruimte en dit niet nodig is voor de premiebetaling. Daarnaast leidt dit ertoe dat schuldenaren tweemaal een bijdrage ontvangen voor betaling van de ziektekostenverzekering. In een gewijzigd voorstel van wet van 31 oktober 2006, betreffende de wijziging van de Faillissementswet in verband met de herziening van de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen, wordt artikel 475d, vijfde lid, Rv aangepast aan de komst van de Zvw. Ingevolge het gewijzigde artikel wordt de beslagvrije voet verhoogd met de premie van de ziektekostenverzekering, verminderd met de normpremie en de zorgtoeslag. De Recofa past deze berekeningsmethode in de praktijk reeds toe. Verweerder heeft zich naar het oordeel van de rechtbank terecht op het standpunt gesteld dat in navolging van de Recofa reeds geanticipeerd mag worden op deze wetswijziging omdat de wetgever uitdrukkelijk beoogd heeft aan te sluiten bij het civiele recht bij verrekening van de bijstandsuitkering, de wetgever met de regeling van artikel 475d Rv beoogd heeft bepaalde ten laste van een belanghebbende komende kosten vrij te houden van beslag en omdat sprake is van een evidente vergissing van de wetgever. De beslagvrije voet kan op twee manieren worden berekend, in- of exclusief de aanspraak op het vakantiegeld. Deze twee systematieken leiden tot eenzelfde resultaat.
De uitspraak op rechtspraak.nl