Rb. Amsterdam 22 augustus 2018, ECLI:NL:RBAMS:2018:6034

Toezichthoudersaansprakelijkheid. Stelplicht entiteit die procedeert namens derden (op basis van aan haar gecedeerde vorderingen). Eiseres vordert verklaring voor recht dat de AFM en de Staat onrechtmatig jegens de Eiseres-Participanten (die hun vorderingen aan haar hebben gecedeerd) hebben gehandeld. Deze vorderingen zijn rechtens niets anders dan de verzamelde vorderingen van ieder van de Eiseres-Participanten. Dus Eiseres moet per Eiseres-Participant stellen (en zo nodig bewijzen) dat (i) de AFM en de Staat een onrechtmatige daad jegens die participant hebben gepleegd, (ii) die onrechtmatige daad aan de AFM en de Staat dient te worden toegerekend, (iii) de mogelijkheid aannemelijk is dat die participant schade heeft geleden, (iv) er causaal verband is tussen de onrechtmatige daad en die mogelijkheid van schade en (v) er verband is tussen het doel van de overtreden norm en het geschade belang (relativiteit). Eiseres spreekt echter vrijwel alleen over de gezamenlijke Eiseres-Participanten en doet dat slechts in algemene termen. Zij gaat niet of nauwelijks in op de individuele omstandigheden van ieder van de Eiseres-Participanten. Eiseres voldoet aldus niet aan haar stelplicht, of liever: de Eiseres-Participanten voldoen niet aan hun stelplicht. De omstandigheid dat Eiseres veroordeling vordert van de AFM en de Staat tot schadevergoeding op te maken bij staat en te vereffenen volgens de wet maakt dat niet anders. Reeds op grond hiervan dient het gevorderde te worden afgewezen. Ook geen sprake van toezichtsfalen. Verwijzing naar HR 2 juni 2017, ECLI:NL:HR:2017:987. De AFM heeft zich binnen de grenzen van haar mogelijkheden zowel in Wft-verband als in Whc-verband intensief beziggehouden met QI en haar producten. Onderzoek moet zorgvuldig zijn. Algemene maatregelen van behoorlijk bestuur.

De uitspraak op rechtspraak.nl