Rb. Amsterdam 12 juni 2008, ECLI:NL:RBAMS:2008:BD6457
Aanbestedingsrecht. Procedure van gunning via onderhandelingen na voorafgaande bekendmaking. Handelen van gemeente in strijd met aangekondigde procedurevoorschriften en het Besluit Aanbestedingsregels voor Overheidsopdrachten (BAO). Geen onderhandelingen, onvoldoende transparantie. Centraal staat de vraag of de Gemeente bij de door haar gekozen aanbestedingsprocedure heeft gehandeld in strijd met de beginselen van het Aanbestedingsrecht, zodanig dat de procedure thans dient te worden gestaakt. Uitgangspunt daarbij is dat op grond van artikel 30 BAO, waarop de aanbestedingsprocedure is gebaseerd, meer in het bijzonder lid 3, de aanbestedende dienst in een procedure van gunning door onderhandelingen na voorafgaande mededeling van een aankondiging van een overheidsopdracht, met de inschrijvers onderhandelt over de door hen ingediende inschrijvingen. In artikel 30 lid 4 BAO is expliciet bepaald dat de aanbestedende dienst daarbij de gelijke behandeling van alle inschrijvers dient te waarborgen. Verder brengen de algemene beginselen van het aanbestedingsrecht onder meer mee dat inzicht verschaft moet worden in de gehele procedure van aanbesteding. Overwogen wordt dat het ervoor moet worden gehouden dat de Gemeente alleen met één van de inschrijvers heeft onderhandeld. Zodoende heeft de Gemeente in strijd gehandeld met de wettelijke systematiek zoals neergelegd in artikel 30 lid 3 en 4 alsmede artikel 44 lid 4 BAO. Uitgangspunt is dat er onderhandeld dient te worden met alle drie de geselecteerde inschrijvers. Dit volgt ook uit het Aanbestedingsdocument zelf. De door de Gemeente gevolgde procedure is voorts niet transparant. Het scoretotaal is pas medegedeeld aan de overige inschrijvers nadat de gesprekken met de winnende inschrijver hebben plaatsgevonden. Achteraf is niet meer vast te stellen in hoeverre deze gesprekken hierop van invloed zijn geweest en of de inschrijvingen op objectieve wijze met elkaar zijn vergeleken. Conclusie is dat de Gemeente in strijd heeft gehandeld met het BAO en de aanbestedingsprocedure dient te staken.
De uitspraak op rechtspraak.nl