Rb. Alkmaar 14 juli 2008, ECLI:NL:RBALK:2008:BD7411
Het verzoek van eiseres om advies betreffende de aanvraag om subsidie is terecht aangemerkt als een verzoek om subsidie. Nu niet verweerder maar het College voor zorgverzekeringen bevoegd is op een dergelijk verzoek om subsidie te beslissen, had verweerder het bezwaar gegrond moeten verklaren, het primaire besluit moeten herroepen, zich onbevoegd moeten verklaren om te beslissen op het subsidieverzoek, en het verzoek moeten doorsturen naar het College voor zorgverzekeringen. Dat is niet gebeurd. Het beroep is gegrond. Rechtbank voorziet zelf in de zaak door verweerder onbevoegd te verklaren op het verzoek te beslissen. Ter voorlichting overweegt de rechtbank dat eiseres niet voorkomt op de lijst met abortusklinieken, genoemd in artikel 2.7.19.1 van de Regeling subsidies AWBZ en Ziekenfondswet. In artikel 1p, eerste lid, aanhef en onder f, van de Ziekenfondswet is verweerder de bevoegdheid gegeven een ministeriële regeling vast te stellen verband houdende met de verzekering ingevolge de Ziekenfondswet, de AWBZ of de volksgezondheid in het algemeen. Daarmee is verweerder de bevoegdheid gegeven bas vast te stellen, waaronder avv's. De vraag kan echter gesteld worden of verweerder ook de bevoegdheid is gegeven om in een individueel geval te beslissen of een bepaalde abortuskliniek al dan niet subsidiabel is. Verdedigd zou kunnen worden dat verweerder door de opname van een bundel beschikkingen in artikel 2.7.19.1 van de Regeling, waarin een niet voor uitbreiding vatbaar aantal met naam en plaats genoemde klinieken subsidiabel is verklaard, buiten zijn bevoegdheid is getreden. Aldus rijst ook de vraag of genoemd artikel van de regeling niet buiten toepassing zou moeten worden gelaten. De rechtbank geeft haar oordeel over dit aspect van de zaak, dat ter zitting uitvoerig aan de orde is geweest, thans niet, omdat het in de eerste plaats aan het College voor zorgverzekeringen is om in het kader van de beslissing op de aanvraag om subsidie deze rechtsvraag te beantwoorden.
De uitspraak op rechtspraak.nl