Hof 's-Hertogenbosch 6 maart 2007, ECLI:NL:GHSHE:2007:BA0767

De gevorderde schadevergoeding houdt verband met beslissingen van het ABP dan wel de Stichting ABP genomen vóór de inwerkingtreding van het gewijzigde artikel 8:75 Awb per 12 maart 2002. Derhalve is - gelet op artikel III van de Wet van 24 januari 2002 tot wijziging van de Algemene wet bestuursrecht met betrekking tot de kosten van bezwaar en administratief beroep - het voordien geldende recht van toepassing. Blijkens de Memorie van Toelichting op deze wet is het voordien geldende recht onder meer neergelegd in het arrest van de Hoge Raad van 17-12-1999, NJ 2000, 87 (Groningen/Raatgever). De gemeente kan zich derhalve in beginsel met recht op dat arrest beroepen, en de burgerlijke rechter is ook bevoegd de vordering van de gemeente te beoordelen. Het arrest Groningen/Raatgever heeft evenwel alleen betrekking op kosten gemaakt in een bestuurlijke voorprocedure als bedoeld in artikel 1:5 Awb lid 1 en 2; Raatgever had vergoeding gevraagd van de kosten verbonden aan de indiening en behandeling van een bezwaarschrift. Op de kosten van de procedure bij de bestuursrechter heeft het arrest geen betrekking. Artikel 8:75 Awb bepaalt immers al sinds de inwerkingtreding van die wet in 1993 dat de rechtbank bij uitsluiting bevoegd is een partij te veroordelen in de kosten die een andere partij in verband met de behandeling van een beroep bij de rechtbank redelijkerwijs heeft moet maken. In dit geval heeft de rechtbank te 's-Gravenhage, sector bestuursrecht, in haar beslissing van 13 januari 1995 het ABP ook daadwerkelijk in de kosten van het geding veroordeeld op grond van dat artikel. Datzelfde geldt voor de Centrale Raad van Beroep. Deze heeft in haar tussen partijen gewezen beslissing van 22 februari 2001 op grond van artikel 8:75 Awb de Stichting ABP in de proceskosten veroordeeld. Dat de feitelijke kosten van beide procedures voor de gemeente hoger zijn geweest dan de toegekende vergoeding is in dit verband niet van belang. Voor zover de door de gemeente gevraagde schadevergoeding betrekking heeft op de procedures gevoerd bij de rechtbank te 's-Gravenhage en bij de Centrale Raad van Beroep kan haar vordering dan ook niet worden toegewezen, omdat het hof, gelet op artikel 8:75 Awb, niet bevoegd is daarover een beslissing te geven. In zoverre slaagt het verweer van de Stichting ABP.

De uitspraak op rechtspraak.nl