Hof Arnhem-Leeuwarden 25 november 2021, ECLI:NL:GHARL:2021:10909

Het gaat in deze twee zaken, die gevoegd zijn behandeld, om een door de rechtbank gehonoreerd verzoek op een functioneel verschoningsrecht door een gemeentelijk ambtenaar en een burgemeester. Het verschoningsrecht is gebaseerd op de geheimhoudingsverplichting geregeld in artikel 28 lid 1 van de Wet bevordering integriteitsbeoordeling door het openbaar bestuur (wet BIBOB). Deze wet geeft overheden enerzijds de mogelijkheid om het verstrekken van vergunningen en subsidies te weigeren of in te trekken en vastgoedtransacties te weigeren of te ontbinden. De betreffende overheid kan dat doen als ernstig gevaar bestaat dat door de vergunning, subsidie of vastgoedtransactie de overheid (onbedoeld) criminele activiteiten zou faciliteren. De Wet voorziet daarmee in een preventief bestuursrechtelijk instrument. Om vast te stellen of sprake is van een ernstig gevaar als hier bedoeld geeft de wet BIBOB tevens vergaande bevoegdheden om al dan niet via een daartoe speciaal in het leven geroepen bureau BIBOB informatie over burgers te verzamelen. In de onderhavige zaak was tegen appellanten een onderzoek in het kader van de Wet BIBOB gestart. Volgens appellanten had de betreffende gemeente daarbij onrechtmatig jegens hen gehandeld. Tijdens het in dat verband gehouden voorlopig getuigen verhoor, beriepen de ambtenaar en de burgemeester zich op artikel 28 lid 1 Wet BIBOB. Het hof beoordeelde wat de grenzen zijn te stellen aan de hier bedoelde geheimhoudingsverplichting. Deze worden enerzijds gezocht in de vraag jegens wie een beroep kan worden gedaan op het verschoningsrecht/de geheimhoudingsverplichting, de vraag betreffende welk soort informatie en ten slotte de vraag op welke periode deze informatie betrekking heeft.

De uitspraak op rechtspraak.nl