CRvB 2 juni 2022, ECLI:NL:CRVB:2022:1201

Getrapte besluitvorming. De Raad is van oordeel dat hier sprake is van zogeheten getrapte besluitvorming, die zich volgens vaste rechtspraak niet verdraagt met de in artikel 7:11 van de Awb neergelegde verplichtingen tot volledige heroverweging van het besluit en tot het nemen van een besluit op bezwaar in één besluit. Uit het stelsel van de Awb vloeit voort dat op de grondslag van het bezwaar een volledige heroverweging van het primaire besluit moet plaatsvinden. Dit betekent dat, als de oorspronkelijke uitkomst geen stand houdt, het bestuursorgaan moet bezien of er aanleiding is voor een andere uitkomst. Ook deze nadere beoordeling maakt deel uit van de beslissing op bezwaar (zie bijvoorbeeld de uitspraak van 16 mei 2013, ECLI:NL:CRVB:2013:CA0299). Dit oordeel brengt mee dat het beroep van appellante tegen het bestreden besluit slaagt. De Raad vernietigt het besluit van 31 maart 2021 en bepaalt dat het college binnen drie maanden na de dag van verzending van deze uitspraak een nieuw besluit op het bezwaar van appellante neemt met inachtneming van deze uitspraak en bepaalt dat beroep tegen deze beslissing slechts kan worden ingesteld bij de Raad.

De uitspraak op rechtspraak.nl