CRvB 28 augustus 2013, ECLI:NL:CRVB:2013:1690
Tussenuitspraak. Weigering tegemoetkoming op grond van de TOG 2000. Zorgscore. Beleidsregels SVB. Beoordelingsinstrument. De beoordelingsinstrumenten komen als zodanig niet in strijd met enige regel van geschreven of ongeschreven recht of met enig algemeen rechtsbeginsel. De beoordelingsinstrumenten kunnen in beginsel dan ook als uitgangspunt gelden voor de beoordeling van een aanvraag om een tegemoetkoming op grond van de TOG 2000 tot 1 april 2010. De beoordelingsinstrumenten zijn een hulpmiddel bij de beantwoording van de vraag of een kind aanzienlijk meer afhankelijk is van geregelde verzorging en oppassing dan een gezond kind van dezelfde leeftijd als bedoeld in artikel 3 van de TOG 2000. De enkele omstandigheid dat een cluster 4-indicatie is afgegeven per 20 november 2009 betekent niet dat voor die tijd geen sprake kan zijn geweest van voor de toepassing van dit artikel relevante gedragsproblematiek. Bij de subcategorie gedrag (Beoordelingsinstrument 2009) komt geen uitdrukkelijke betekenis toe aan het bezoek van een cluster 4-school. Onduidelijk is waarom dit voor 1 juli 2009 wel van belang moet worden gevonden in het licht van artikel 3 van de TOG 2000 en na die tijd niet meer. Onduidelijk is verder waarom de norm die na 1 juli 2009 geldt, ook niet zou kunnen of moeten opgaan voor de periode ervoor. Verder ontbreekt een motivering waarom de zoon gezien zijn gedrag en medische situatie, bezien in het licht van het Beoordelingsinstrument 2000 niet voor 2 punten voor gedrag in aanmerking zou moeten komen. Niet is uit te sluiten dat de zoon uitkomt op een totaalscore van 9 punten. Dit betekent dat de Svb voor de periode tot 1 januari 2009 terecht heeft geconcludeerd dat hij niet voldoet aan de norm van minimaal 11 punten. Voor de periode na 1 januari 2009 voldoet hij mogelijk echter wel aan de vereiste score van 9 punten. Dit betekent dat het bestreden besluit onvoldoende is gemotiveerd. Met het oog op een finale geschilbeslechting wordt de Svb opgedragen om het vastgestelde gebrek te herstellen, zo nodig door het nemen van een nieuwe beslissing op bezwaar.
De uitspraak op rechtspraak.nl