CRvB 17 juli 2012, ECLI:NL:CRVB:2012:BX1735

Toekenning bijzondere bijstand in de vorm van een garantietoeslag. Het college heeft het buitenwettelijk begunstigend beleid dat ziet op de garantietoeslag op consistente wijze toegepast. De rechtbank heeft terecht overwogen dat het college zijn vaste gedragslijn mag wijzigen. Nu appellante voorts ruim een half jaar na de wijziging van de gedragslijn haar aanvraag heeft ingediend, heeft het college terecht de gewijzigde gedragslijn toegepast bij de beoordeling van haar aanvraag. Niet is gebleken van onvoorwaardelijke toezeggingen van de zijde van het college. Weigering terug te komen van een eerder genomen besluit waarbij de aanvraag voor bijzondere bijstand voor de kosten van de ziektekostenpremie is afgewezen. Bij de aanvraag van appellante moet een onderscheid worden gemaakt tussen drie verschillende periodes. Het college heeft ten onrechte de hele aanvraag onder verwijzing naar artikel 4:6 van de Awb afgewezen. De rechtbank heeft dit niet onderkend. Voor wat betreft de eerste periode dient de aanvraag van appellante te worden aangemerkt als een verzoek aan het college om terug te komen van zijn eerdere besluiten tot afwijzing van bijzondere bijstand. Niet gebleken is van nieuwe feiten of veranderde omstandigheden op grond waarvan het college aanleiding had moeten zien om op (één van) de eerdere besluiten terug te komen. Ten aanzien van de tweede periode dient de aanvraag van appellante te worden aangemerkt als een aanvraag om bijzondere bijstand met terugwerkende kracht. Appellante heeft niet aannemelijk gemaakt dat sprake is van zodanige bijzondere omstandigheden dat over die periode bijzondere bijstand diende te worden verleend. Voor wat betreft de derde periode van heeft appellante niet aannemelijk gemaakt dat er sprake is van een wijziging in de omstandigheden in die zin dat zij over die periode - anders dan voorheen - wel voldoet aan de vereisten om voor bijzondere bijstand in aanmerking te komen.

De uitspraak op rechtspraak.nl