CBb 2 juli 2024, ECLI:NL:CBB:2024:431

Verordening 1099/2009. Pluimveeslachterij. Kantelen van onbedwelmd pluimvee uit containers op een lopende band. Lasten onder dwangsom en invorderingsbesluiten. Stapelen van kuikens is een overtreding van artikel 3, eerste lid, van Vo 1099/2009. Overige waarnemingen – vleugels fladderen, worstelen om overeind te blijven, toename van vocalisatie, van 50/60 cm hoogte op de dumpband vallen en herkantelen – leveren geen overtreding op. De minister was (alleen) bevoegd om wegens het stapelen een last onder dwangsom op te leggen. Strijd met het rechtszekerheidsbeginsel. Onvoldoende duidelijkheid over de te nemen maatregelen, terwijl de minister tegelijk verwachtte dat het slachthuis deze maatregelen binnen zeven dagen zou treffen. Het College volgt de minister niet dat hij de bevoegdheid had om een mondelinge last onder dwangsom op te leggen. De omstandigheid dat het bestuursorgaan ingevolge artikel 5:32 van de Awb in plaats van een last onder bestuursdwang een last onder dwangsom kan opleggen, maakt niet dat de wettelijke bepalingen die van toepassing zijn op een last onder bestuursdwang ook onverkort gelden voor een last onder dwangsom. De minister en de Staat der Nederlanden worden veroordeeld tot betaling van schadevergoeding wegens overschrijding van de redelijke termijn, zoals bedoeld in artikel 6 EVRM.

De uitspraak op rechtspraak.nl