HvJ EU 9 december 2004, C-177/03, ECLI:EU:C:2004:784
Tekst
Zaak C‑177/03
Commissie van de Europese Gemeenschappen
tegen
Franse Republiek
„Niet-nakoming – Richtlijn 89/618/Euratom – Informatie van bevolking bij stralingsgevaar – Niet-uitvoering”
Samenvatting van het arrest
1. Beroep wegens niet-nakoming – Recht van beroep van Commissie – Discretionaire uitoefening – Grenzen
(Art. 141 EA)
2. Beroep wegens niet-nakoming – Voorwerp van geschil – Vaststelling tijdens precontentieuze procedure – Fundamentele wijziging van relevante nationale bepalingen tussen einde van termijn voor naleving van met redenen omkleed advies en instelling van beroep – Nieuw met redenen omkleed advies
(Art. 141 EA)
1. In het systeem van artikel 141 EA beschikt de Commissie over een discretionaire bevoegdheid om een beroep wegens niet-nakoming in te stellen en staat het niet aan het Hof om de opportuniteit van de uitoefening van deze bevoegdheid te toetsen. Daarentegen staat het aan het Hof om in voorkomend geval te oordelen of een beroep op grond van dat artikel niet-ontvankelijk is omdat het niet tijdig is ingesteld, of misbruik van procedure oplevert.
(cf. punten 16‑17)
2. Het regelmatige verloop van de precontentieuze procedure van artikel 141 EA vormt een door het Verdrag gewilde wezenlijke waarborg, niet alleen ter bescherming van de rechten van de betrokken lidstaat, maar ook om te verzekeren dat in de eventuele procedure voor het Hof het voorwerp van het geschil duidelijk is omschreven.
Zodra de relevante nationale bepalingen fundamenteel gewijzigd zijn tussen het einde van de termijn voor de naleving van het met redenen omkleed advies en de instelling van het beroep wegens niet nakoming, kan het door het Hof uit te spreken arrest door deze evolutie dus een belangrijk deel van zijn nut verliezen. In een dergelijke situatie zou het de voorkeur kunnen verdienen dat de Commissie geen beroep instelt, maar een nieuw met redenen omkleed advies uitbrengt, onder aanduiding van de grieven die zij in het licht van de gewijzigde omstandigheden wenst te behouden.
(cf. punten 20‑21)
ARREST VAN HET HOF (Eerste kamer) 9 december 2004(1)
„Niet-nakoming – Richtlijn 89/618/Euratom – Informatie van de bevolking bij stralingsgevaar – Niet-omzetting”
verzoekster,
tegen
verweerster,
HET HOF VAN JUSTITIE (Eerste kamer),,
gehoord de conclusie van de advocaat-generaal ter terechtzitting van 1 juli 2004,
het navolgende
1 – Procestaal: Frans.