HvJ EU 2 oktober 2003, C-322/00, ECLI:EU:C:2003:532
Tekst
«Niet-nakoming – Richtlijn 91/676/EEG – Bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen – Artikel 5, leden 4 en 5, en bijlagen II.A.1, 2, 4 en 6, en III.1.2, III.1.3 en III.2 – Capaciteit van tanks voor opslag van dierlijke mest – Beperking van op of in bodem brengen van meststoffen gebaseerd op evenwicht tussen te verwachten stikstofbehoeften van gewassen en stikstoftoevoer naar gewassen uit bodem en bemesting – Waarborg dat per jaar op of in bodem gebrachte hoeveelheid dierlijke mest bepaalde hoeveelheid per hectare niet overschrijdt – Voorschriften in code van goede landbouwpraktijken aangaande perioden, voorwaarden en methoden voor op of in bodem brengen van meststoffen – Verplichting om alle noodzakelijke aanvullende of verscherpte maatregelen te treffen»
Conclusie van advocaat-generaal P. Léger van 7 november 2002 I - 0000
Arrest van het Hof (Zesde kamer) van 2 oktober 2003 I - 0000
Samenvatting van het arrest
1.. Milieu – Bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen – Richtlijn 91/676 – Uitvoering van actieprogramma's voor kwetsbare zones – Verplichting van lidstaten om jaarlijks op of in bodem gebrachte hoeveelheid dierlijke mest te beperken – Verplichting van lidstaten om dwingende voorschriften vast te stellen betreffende opslagcapaciteit voor dierlijke mest – Mogelijkheid om daarvan af te wijken – Geen – Bevoegdheid van lidstaten om bepaalde bedrijven toe te staan, van in die voorschriften vastgestelde minimumnorm af te wijken – Voorwaarde – Verwijdering op voor milieu onschadelijke wijze van meststoffen die niet kunnen worden opgeslagen – Bewijslast (Richtlijn 91/676 van de Raad, art. 5, lid 4, sub a, en bijlage III.1.2)
2.. Milieu – Bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen – Richtlijn 91/676 – Uitvoering van actieprogramma's voor kwetsbare zones – Verplichte maatregelen ter beperking van op of in bodem brengen van meststoffen – Vereiste in verband met eerbiediging van niet te overschrijden maximale hoeveelheden meststoffen – Noodzaak om gebruiksnormen vast te stellen – Ontoereikendheid van bij nationale regeling ingestelde verliesnormen (Richtlijn 91/676 van de Raad, art. 2 en 5, lid 4, sub a, en bijlage III.1. 3, en III.2)
3.. Milieu – Bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen – Richtlijn 91/676 – Uitvoering van actieprogramma's voor kwetsbare zones – Verplichte maatregelen ter beperking van op of in bodem brengen van meststoffen – Inaanmerkingneming van evenwicht tussen te verwachten stikstofbehoeften van gewassen en stikstoftoevoer naar gewassen uit bodem en uit bemesting – Verplichting van lidstaten om rekening te houden met zowel toevoer van stikstof door nettomineralisatie van voorraden organische stikstof in bodem als met alle stikstofinput en -output (Richtlijn 91/676 van de Raad, art. 5, lid 4, sub a , en bijlage III.1.3, ii, tweede streepje)
4.. Milieu – Bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen – Richtlijn 91/676 – Uitvoering van actieprogramma's voor kwetsbare zones – Verplichte maatregelen ter beperking van op of in bodem brengen van meststoffen – Vereiste in verband met eerbiediging van niet te overschrijden maximale hoeveelheden meststoffen – Noodzaak om gebruiksnormen vast te stellen – Aangifteplichtige landbouwbedrijven – Ontoereikendheid van regeling waarbij verliesnormen zijn ingesteld – Landbouwbedrijven die van aangifte zijn vrijgesteld – Verplichting van lidstaten om gebruik van toelaatbare omrekeningsmethode aan te tonen (Richtlijn 91/676 van de Raad, art. 5, lid 4, en bijlage III.1.3 en III.2, eerste alinea)
5.. Milieu – Bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen – Richtlijn 91/676 – Uitvoering van actieprogramma's voor kwetsbare zones – Verplichte maatregelen ter beperking van op of in bodem brengen van meststoffen – Vereiste in verband met eerbiediging van niet te overschrijden maximale hoeveelheden meststoffen – Verzoek van lidstaat om daarvan te mogen afwijken – Rechtvaardiging – Objectieve criteria – Beoordelingsvrijheid van Commissie (Richtlijn 91/676 van de Raad, art. 9, en bijlage III.2, tweede alinea, sub b)
6.. Milieu – Bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen – Richtlijn 91/676 – Uitvoering van actieprogramma's voor kwetsbare zones – Verplichting van lidstaten om code van goede landbouwpraktijken op te stellen en voorschriften daarvan vast te stellen verbonden aan voorwaarde van relevantie – Objectieve criteria (Richtlijn 91/676 van de Raad, art. 2, sub e en f, 4, lid 1, sub a, en 5, en bijlage II, A, sub 1)
7.. Milieu – Bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen – Richtlijn 91/676 – Uitvoering van actieprogramma's voor kwetsbare zones – Verplichting van lidstaten om alle aanvullende maatregelen te treffen die noodzakelijk zijn voor verwezenlijking van doelstelling van richtlijn – Verplichting om deze reeds aanstonds bij eerste actieprogramma toe te passen of zodra voor het eerst behoefte daaraan is geconstateerd (Richtlijn 91/676 van de Raad, art. 1 en 5, leden 4 en 5)
ARREST VAN HET HOF (Zesde kamer) 2 oktober 2003 (1)
„Niet-nakoming – Richtlijn 91/676/EEG – Bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen – Artikel 5, leden 4 en 5, en bijlagen II.A.1, 2, 4 en 6, en III.1.2, III.1.3 en III.2 – Capaciteit van tanks voor opslag van dierlijke mest – Beperking van op of in de bodem brengen van meststoffen gebaseerd op balans tussen te verwachten stikstofbehoeften van planten en stikstoftoevoer naar gewassen uit bodem en bemesting – Waarborg dat per jaar op of in bodem gebrachte hoeveelheid dierlijke mest een bepaalde hoeveelheid per hectare niet overschrijdt – Voorschriften in code van goede landbouwpraktijken aangaande perioden, voorwaarden en methoden voor op of in de bodem brengen van meststoffen – Verplichting om alle noodzakelijke aanvullende of verscherpte maatregelen te treffen”
verzoekster,
tegen
verweerder,
HET HOF VAN JUSTITIE (Zesde kamer),,
gezien het rapport ter terechtzitting,
gehoord de conclusie van de advocaat-generaal ter terechtzitting van 7 november 2002,
het navolgende
HET HOF VAN JUSTITIE (Zesde kamer),
Puissochet Gulmann Skouris
Macken Colneric
De griffier De president van de Zesde kamer
R. Grass J.-P. Puissochet
1 – Procestaal: Nederlands.